16 ปีของฟุกุโอกะ
ในตัวเลข

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

อะไรขับเคลื่อนให้ประชากรเพิ่มขึ้น?

การทุ่มเทสนับสนุนสตาร์ทอัพและดึงดูดบริษัท ทำให้มีบริษัทเข้ามาตั้งในเมืองกว่า 50 แห่งต่อปีติดต่อกัน 13 ปี สร้างการจ้างงานราว 29,000 ตำแหน่ง รายได้ที่เกิดจากการเติบโตของเมืองถูกนำไปใช้ในมาตรการยกระดับคุณภาพชีวิตประชาชน ทั้งการสนับสนุนการเลี้ยงดูบุตร การศึกษา และสวัสดิการ ประชาชน 97.4% บอกว่าฟุกุโอกะ “น่าอยู่” และสัดส่วนคนหนุ่มสาวสูงเป็นอันดับ 1 ในกลุ่มเมืองใหญ่ที่รัฐบาลกำหนด

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

อะไรทำให้ความเชื่อมั่นสูงขึ้น?

นอกจากตัวชี้วัดเชิงภววิสัย เช่น อัตราการเพิ่มของประชากรและอัตราการเปิดกิจการใหม่ที่ดีขึ้นต่อเนื่องแล้ว การบริหารการคลังที่คำนึงถึงคนรุ่นหลัง เช่น การลดหนี้ของเมืองและการสะสมกองทุนปรับสมดุลการคลัง ก็ได้รับการยอมรับ มาตรการป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติ รวมถึงการสื่อสารข้อมูลในพื้นที่ใกล้ชิดประชาชน ก็ช่วยค้ำจุนความเชื่อมั่นนี้ด้วย

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ทำอะไรไปบ้างอย่างเป็นรูปธรรม?

ดำเนินการเป็นขั้นตอน ทั้งเปิดรับเด็กในศูนย์ดูแลหลังเลิกเรียนถึงชั้นประถม 6 ขยายเงินช่วยเหลือค่ารักษาพยาบาลเด็กถึงชั้นมัธยมปลายปีสุดท้าย และฟรีค่าเลี้ยงดูเด็กเล็กตั้งแต่ลูกคนที่ 2 เพื่อแก้ปัญหาเด็กรอคิวเข้าศูนย์เลี้ยงเด็ก ได้เพิ่มจำนวนรับอย่างมาก และขยายบริการดูแลเด็กป่วยและรับฝากเด็กชั่วคราว รายได้ที่เกิดจากการเติบโตของเมืองถูกนำไปใช้แบ่งเบาภาระของครอบครัวที่เลี้ยงดูบุตร

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

อะไรที่ได้รับการชื่นชม?

โครงสร้างเมืองกระชับที่เมืองกับธรรมชาติอยู่ใกล้กัน ความสะดวกในชีวิตประจำวันทั้งการเดินทางและการจับจ่าย รวมถึงการสนับสนุนการเลี้ยงดูบุตรที่ครบครัน ทำให้ฟุกุโอกะน่าอยู่ยิ่งขึ้น และครองอันดับ 1 มา 6 ปีติดต่อกัน

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ทำอะไรไปบ้างอย่างเป็นรูปธรรม?

เริ่มจากคำประกาศ “เมืองสตาร์ทอัพฟุกุโอกะ” ในปี 2012 ต่อมาในปี 2014 ได้รับการกำหนดเป็นเขตยุทธศาสตร์พิเศษแห่งชาติ “เขตพิเศษเพื่อการก่อตั้งธุรกิจระดับโลกและสร้างการจ้างงาน” และเปิด “สตาร์ทอัพคาเฟ่” ในปี 2017 เปิดศูนย์สนับสนุนสตาร์ทอัพ “Fukuoka Growth Next (FGN)” สร้างระบบสนับสนุนครบวงจรตั้งแต่ให้คำปรึกษาการเริ่มธุรกิจ การระดมทุน ไปจนถึงการเติบโตของกิจการ

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

อะไรขับเคลื่อนให้ราคาที่ดินสูงขึ้น?

นอกจากประชากรที่เพิ่มขึ้นและบริษัทที่เข้ามาตั้งมากขึ้น ปัจจัยสำคัญประการหนึ่งคือการพัฒนาฟังก์ชันของเมือง เช่น การพัฒนาใจกลางเมืองใหม่ผ่านเท็นจิน บิ๊กแบงและฮากาตะ คอนเน็คเต็ด และการเดินทางที่สะดวกขึ้นจากการต่อขยายรถไฟใต้ดินสายนานาคุมะ

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

อะไรขับเคลื่อนให้รายได้ภาษีเพิ่มขึ้น?

การเติบโตของเมืองส่งผลตรงถึงรายได้ภาษี ทั้งภาษีเทศบาลบุคคลธรรมดาที่เพิ่มขึ้นจากประชากรที่มากขึ้น ภาษีเทศบาลนิติบุคคลที่เพิ่มขึ้นจากบริษัทที่เข้ามาตั้งมากขึ้นและมีผลประกอบการดีขึ้น และภาษีทรัพย์สินที่เพิ่มขึ้นตามการลงทุนของภาคเอกชน เช่น เท็นจิน บิ๊กแบงและฮากาตะ คอนเน็คเต็ด รวมถึงราคาที่ดินที่สูงขึ้น

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

เงินอุดหนุนจากรัฐลดลง เมืองไม่เสียประโยชน์หรือ?

เงินภาษีจัดสรรท้องถิ่นคือเงินที่รัฐบาลกลางจัดสรรให้ เพื่อให้ทุกพื้นที่รักษาระดับบริการสาธารณะได้ตามมาตรฐาน โดยนำ 75% ของรายได้ภาษีมาตรฐานมาคิดในการคำนวณ ดังนั้นเมื่อรายได้ภาษีของเมืองเพิ่ม เงินอุดหนุนก็ลดลงตามส่วน ยิ่งหาเงินได้ด้วยตัวเองมาก ส่วนแบ่งจากรัฐก็ยิ่งน้อย แต่เงินที่เหลือจะถูกส่งต่อไปยังท้องถิ่นอื่น จากเทศบาล 1,718 แห่งทั่วประเทศ มีเพียง 82 แห่งที่ไม่ได้รับเงินอุดหนุน (83 แห่งหากรวมมหานครโตเกียว ปีงบประมาณ 2024) และในกลุ่มเมืองใหญ่ที่รัฐบาลกำหนด 20 เมือง มีเพียงคาวาซากิและนาโงยะ 2 เมือง ส่วนฟุกุโอกะยังคงได้รับเงินอุดหนุนอยู่ แม้เช่นนั้น การเพิ่มรายได้ภาษีอย่างต่อเนื่องทำให้เงินอุดหนุนลดลงรวมราว 500,000 ล้านเยน การเติบโตของเมืองจึงไม่ได้ส่งผลดีแค่กับเมืองนั้น แต่กับการคลังของทั้งประเทศด้วย

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ทำไมหนี้ของเมืองจึงลดลง?

การปฏิรูประบบบริหารและการคลัง เช่น การทบทวนสัญญาแบบไม่ประกวดราคา (มูลค่า 14,700 ล้านเยน) การยุบองค์กรในเครือเทศบาล และการจ้างเหมางานช่างฝีมือ สร้างแหล่งเงินได้กว่า 100,000 ล้านเยนตั้งแต่เข้ารับตำแหน่ง เมื่อรวมกับรายได้ภาษีที่เพิ่มเป็นราว 1.6 เท่า และการพัฒนาเมืองที่ใช้พลังของภาคเอกชน เริ่มจากเท็นจิน บิ๊กแบง ก็นำไปสู่การลดลงของหนี้ของเมือง

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ทำไมอัตราส่วนภาระในอนาคตจึงดีขึ้น?

ท่ามกลางการเติบโตของเมืองที่ประชากรเพิ่มขึ้นต่อเนื่อง เมืองเพิ่มรายได้ภาษีไปพร้อมกับลดหนี้ของเมืองอย่างมั่นคง (ลดลงราว 28% หรือ 656,800 ล้านเยนจากก่อนเข้ารับตำแหน่ง) ทั้งยังสะสมกองทุนปรับสมดุลการคลังเพื่อรับมือเหตุไม่คาดฝันเพิ่มเป็นราว 3.8 เท่า อัตราส่วนภาระในอนาคตเป็นตัวชี้วัดมาตรฐานทั่วประเทศ คำนวณจากภาระหนี้และอื่น ๆ ที่เมืองต้องจ่ายในอนาคต หักด้วยกองทุนและทรัพย์สินที่กันไว้สำหรับชำระคืน แล้วเทียบกับขนาดการคลัง ยิ่งต่ำ ภาระการคลังในอนาคตก็ยิ่งน้อย ผลจากการลดหนี้ควบคู่กับเพิ่มเงินสำรองอย่างต่อเนื่อง ทำให้อัตราส่วนนี้ดีขึ้นราว 170 จุด จาก 219.8% ก่อนเข้ารับตำแหน่ง เหลือ 50.4% ต่ำกว่าเกณฑ์เตือนภัยการคลัง (400% สำหรับเมืองใหญ่ที่รัฐบาลกำหนด) อย่างมาก

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ทำไมกองทุนปรับสมดุลการคลังจึงเพิ่มขึ้น?

เมืองดำเนินการทั้งด้านรายรับและรายจ่าย ทั้งเพิ่มรายได้ภาษีจากการเติบโตของเมือง และสร้างแหล่งเงินกว่า 100,000 ล้านเยนผ่านการปฏิรูประบบบริหารและการคลัง ผลคือกองทุนสำรองรับมือเหตุไม่คาดฝันในอนาคตเพิ่มขึ้นราว 3.8 เท่า

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ทำอะไรไปบ้างอย่างเป็นรูปธรรม?

เมืองเปลี่ยนจากที่จอดจักรยานริมถนนไปเป็นอาคารจอดจักรยาน และเพิ่มที่จอดที่อาคารต้องจัดให้ตามกฎหมายกว่า 22,000 คัน พร้อมนำจักรยานสาธารณะมาใช้ มีจุดจอดกว่า 800 แห่งและจักรยานราว 4,700 คัน นอกจากเพิ่มที่จอดแล้ว การรณรงค์เรื่องมารยาทและการเก็บจักรยานที่จอดทิ้งอย่างต่อเนื่อง ทำให้จำนวนลดลงกว่า 90% เมื่อเทียบกับก่อนเข้ารับตำแหน่ง

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

อะไรทำให้เสียงสนับสนุนเพิ่มขึ้น?

การทำให้เมืองเติบโตผ่านเท็นจิน บิ๊กแบงและการสนับสนุนสตาร์ทอัพ ควบคู่ไปกับการยกระดับการเลี้ยงดูบุตร การศึกษา และสวัสดิการ รวมถึงการบริหารการคลังที่คำนึงถึงคนรุ่นหลังอย่างต่อเนื่อง เช่น การลดหนี้ของเมือง ทำให้เสียงสนับสนุนเพิ่มขึ้นในการเลือกตั้งทุกครั้ง

แฟนไซต์อย่างเป็นทางการของทาคาชิมะ โซอิจิโร่

ในยุคที่ประชากรลดลง ทำไมจึงเพิ่มขึ้นมากกว่าเดิม?

ญี่ปุ่นทั้งประเทศกำลังเจอ “ลมต้าน”
ประชากรญี่ปุ่นขึ้นถึงจุดสูงสุดราวปี 2010 แล้วเริ่มลดลง ในช่วง 15 ปีหลังจากนั้นลดลงถึงราว 5.01 ล้านคน ช่วงปี 2020→2025 จังหวัดฟุกุโอกะทั้งจังหวัดก็เริ่มลดลงเป็นครั้งแรก และเมืองคิตะคิวชูลดลงราว 35,000 คน

2 ทางที่ทำให้ประชากรเพิ่มขึ้น
ประชากรจะเพิ่มหรือลด ขึ้นอยู่กับผลรวมของ “คนที่เกิด − คนที่เสียชีวิต (การเปลี่ยนแปลงตามธรรมชาติ)” และ “คนที่ย้ายเข้า − คนที่ย้ายออก (การเปลี่ยนแปลงทางสังคม)” ในช่วง 15 ปีก่อนเข้ารับตำแหน่ง ประชากรญี่ปุ่นโดยรวมยังเพิ่มขึ้นอยู่ ทั้งสองทางจึงเป็นลมส่ง

เมืองฟุกุโอกะต่างออกไปอย่างไร
ตั้งแต่ราวปี 2021 เมืองฟุกุโอกะก็เข้าสู่ “การลดลงตามธรรมชาติ” คือมีคนเสียชีวิตมากกว่าคนเกิด แต่ถึงอย่างนั้น ในปี 2022 “การเพิ่มทางสังคม” จากคนที่ย้ายเข้ามามีราว 15,000 คน มากกว่าการลดลงตามธรรมชาติ (ราว 2,000 คน) อย่างมาก ทำให้ในปีเดียวประชากรเพิ่มขึ้นราว 13,000 คน มากเป็นอันดับ 1 ในบรรดาเมืองและเขตทั่วประเทศ การมีแหล่งงาน และสภาพแวดล้อมด้านการเลี้ยงดูบุตรและการศึกษาที่พร้อม ทำให้คนรุ่นใหม่ยังคงเลือกเมืองนี้ และนี่คือที่มาของกระแสนี้ (สัดส่วนคนหนุ่มสาวสูงเป็นอันดับ 1 ในกลุ่มเมืองใหญ่ที่รัฐบาลกำหนด)

จึงบอกได้ว่า “น่าทึ่ง”
ช่วงหลังเข้ารับตำแหน่งที่เจอลมต้าน (+200,000 คน) ประชากรเพิ่มขึ้นมากกว่าช่วงก่อนเข้ารับตำแหน่งที่มีลมส่ง (+179,000 คน) อัตราการเพิ่มของประชากรช่วงปี 2020→2025 ก็เป็นอันดับ 1 ในกลุ่มเมืองใหญ่ที่รัฐบาลกำหนดเช่นกัน (+3.2%)