숫자로 보는
후쿠오카의 16년.

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무엇이 인구 증가를 이끌었을까요?

스타트업 지원과 기업 유치에 집중한 결과, 13년 연속으로 해마다 50개 이상의 기업이 들어서고 약 2만 9천 명의 일자리가 생겼어요. 도시 성장으로 생긴 재원은 육아 지원, 교육, 복지 등 시민 생활의 질을 높이는 정책에 써 왔어요. 시민의 97.4%가 ‘살기 좋다’고 평가하고, 젊은 층 비율은 정령지정도시 중 1위예요.

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무엇이 신뢰도를 끌어올렸을까요?

인구 증가율과 개업률 같은 객관적인 지표가 꾸준히 개선된 데다, 시채 잔액 감축과 재정조정기금(비상시를 위한 적립금) 확충 등 미래 세대를 배려한 재정 운영을 이어 온 점이 좋은 평가로 이어지고 있어요. 방재·재해 경감 노력과 시민 가까이에서 정보를 전해 온 것도 신뢰를 뒷받침하고 있어요.

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구체적으로 무엇을 했을까요?

방과 후 돌봄 교실을 초등학교 6학년까지 이용할 수 있게 하고, 어린이 의료비 지원을 고등학교 3학년까지 확대하고, 둘째부터 보육료를 무상화하는 등 지원을 단계적으로 넓혀 왔어요. 대기 아동 대책으로 보육소 정원을 크게 늘리고, 아픈 아이 돌봄과 일시 보육도 확충했어요. 도시 성장으로 생긴 재원을 육아 가정의 부담을 줄이는 데 쓰고 있어요.

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무엇이 좋은 평가를 받고 있을까요?

도시와 자연이 가까운 콤팩트한 도시 구조에 교통과 쇼핑 등 생활 편의성, 탄탄한 육아 지원이 더해져 살기 좋은 도시가 됐고, 6년 연속 1위로 이어지고 있어요.

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구체적으로 무엇을 했을까요?

2012년 ‘스타트업 도시 후쿠오카’ 선언을 시작으로, 2014년에는 국가전략특구 ‘글로벌 창업·고용 창출 특구’로 지정되어 ‘스타트업 카페’를 열었어요. 2017년에는 스타트업 지원 시설 ‘Fukuoka Growth Next(FGN)’를 열어, 창업 상담부터 자금 조달, 사업 성장까지 한 번에 지원하는 체계를 만들었어요.

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무엇이 지가 상승을 이끌었을까요?

인구 증가와 기업 입지 확대에 더해, 텐진 빅뱅과 하카타 커넥티드를 통한 도심 재개발, 지하철 나나쿠마선 연장에 따른 교통 편의성 향상 등 도시 기능이 강화된 것이 큰 요인 중 하나예요.

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무엇이 세수 증가를 이끌었을까요?

인구 증가에 따른 개인 시민세 증가, 입지 기업 증가와 기업 수익 향상에 따른 법인 시민세 증가, 텐진 빅뱅과 하카타 커넥티드 등을 통한 민간 투자 확대와 지가 상승에 따른 고정자산세 증가 등, 도시의 성장이 시세 수입 증가로 이어지고 있어요.

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국가 교부액이 줄면 시가 손해를 보는 건 아닐까요?

지방교부세는 어느 지역에서나 일정 수준의 행정 서비스를 유지할 수 있도록 국가가 나눠 주는 재원으로, 기준 세수의 75%가 계산에 반영돼요. 그래서 시세 수입이 늘면 교부액은 그만큼 줄어요. 스스로 벌수록 국가의 배분은 줄지만, 남는 재원은 다른 지자체로 돌아가요. 전국 1,718개 시정촌 중 교부를 받지 않는 곳은 82곳(도쿄도를 포함하면 83개 단체, 2024회계연도)이고, 20개 정령지정도시 중에서는 가와사키시와 나고야시 2곳뿐이에요. 후쿠오카시는 지금도 교부를 받고 있어요. 그래도 시세 수입을 꾸준히 늘린 덕분에 교부액은 누적 약 5,000억 엔 줄었어요. 도시의 성장은 그 도시뿐 아니라 국가 전체의 재정에도 도움이 되고 있어요.

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시채 잔액은 왜 줄고 있을까요?

수의계약 재검토(147억 엔 규모), 시 산하 외곽단체 해산, 기능·노무직 업무의 위탁 전환 등 행정·재정 개혁으로 취임 이후 1,000억 엔이 넘는 재원을 만들어 냈어요. 시세 수입이 약 1.6배로 늘어난 데다, 텐진 빅뱅을 비롯해 민간의 활력을 살린 도시 만들기를 추진해 온 것이 시채 잔액 감소로 이어지고 있어요.

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장래부담비율은 왜 개선됐을까요?

인구 증가 등 도시가 계속 성장하는 가운데, 세수를 늘리면서 시채 잔액을 꾸준히 줄여 왔어요(취임 전보다 약 28%, 6,568억 엔 감축). 아울러 예상치 못한 사태에 대비하는 재정조정기금을 약 3.8배로 늘렸어요. 장래부담비율은 시가 앞으로 갚아야 할 빚 등의 부담에서 그 상환에 쓸 수 있는 기금 등을 뺀 뒤 재정 규모와 비교해 나타내는 전국 공통 지표로, 수치가 낮을수록 앞으로의 재정 부담이 작아요. 빚을 줄이면서 대비를 늘려 온 결과, 취임 전 219.8%에서 50.4%로 약 170%p 개선돼 조기 건전화 기준(정령지정도시는 400%)을 크게 밑돌고 있어요.

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재정조정기금이 늘고 있는 이유는요?

도시 성장으로 세수를 늘리는 한편, 행정·재정 개혁으로 1,000억 엔이 넘는 재원을 만들어 내는 등 세입과 세출 양면에서 노력해 왔어요. 그 결과, 앞으로의 예상치 못한 사태에 대비하는 기금이 약 3.8배로 늘었어요.

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구체적으로 무엇을 했을까요?

노상 자전거 주차장을 시설형 자전거 주차장으로 바꾸고, 건물에 설치가 의무화된 자전거 주차장을 22,000대분 이상 늘렸어요. 공유 자전거도 800곳 이상의 대여소에 약 4,700대를 도입했어요. 주차 공간 확충과 함께 주차 매너 계도와 방치 자전거 철거를 꾸준히 이어 온 결과, 취임 전보다 90% 이상 줄었어요.

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무엇이 지지 확대를 이끌었을까요?

텐진 빅뱅과 스타트업 지원을 통한 도시 성장과 육아·교육·복지 강화를 함께 이뤄 온 데다, 시채 잔액 감축 등 미래 세대를 배려한 재정 운영을 이어 온 것이 선거 때마다 지지 확대로 이어지고 있어요.

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인구가 줄어드는 시대에 왜 예전보다 더 많이 늘었을까요?

일본 전체는 ‘역풍’
일본 인구는 2010년쯤 정점을 찍고 줄기 시작했어요. 그 뒤 15년 동안 약 501만 명이나 줄었어요. 2020→2025년에는 후쿠오카현 전체도 처음으로 감소로 돌아섰고, 기타큐슈시는 약 3만 5천 명 줄었어요.

인구가 늘어나는 2가지 길
인구의 증감은 ‘태어난 사람−세상을 떠난 사람(자연 증감)’과 ‘이사 온 사람−떠나간 사람(사회 증감)’의 합으로 정해져요. 취임 전 15년은 일본 전체 인구가 아직 늘고 있어서 두 가지 모두 순풍이었어요.

후쿠오카시는 무엇이 다를까요
후쿠오카시도 2021년쯤부터 세상을 떠나는 사람이 태어나는 사람보다 많은 ‘자연 감소’에 들어섰어요. 그래도 2022년에는 이사 오는 사람에 의한 ‘사회 증가’가 약 1만 5천 명으로 자연 감소(약 2천 명)를 크게 웃돌았어요. 그 결과 1년 동안 약 1만 3천 명이 늘어 전국 시·구 중 1위를 차지했어요. 일할 곳과 육아·교육 환경이 잘 갖춰져 젊은 세대에게 계속 선택받고 있는 것이 이런 흐름을 만들고 있어요(젊은 층 비율은 정령지정도시 1위).

그래서 ‘대단하다’
순풍이던 취임 전(+17.9만 명)보다 역풍인 취임 후(+20만 명)에 더 많이 늘었어요. 2020→2025년 인구 증가율도 정령지정도시 중 1위(+3.2%)였어요.