Os 16 anos de Fukuoka,
em números.

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O que impulsionou o crescimento da população?

O foco no apoio a startups e na atração de empresas trouxe mais de 50 empresas por ano para a cidade durante 13 anos seguidos, gerando cerca de 29 mil empregos. A receita gerada pelo crescimento foi direcionada a medidas que elevam a qualidade de vida, como apoio às famílias, educação e assistência social. 97,4% dos moradores dizem que Fukuoka é um bom lugar para viver, e a cidade tem a maior proporção de jovens entre as cidades designadas.

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O que fez a confiança subir?

Indicadores objetivos, como crescimento populacional e taxa de abertura de empresas, continuaram melhorando, e a gestão financeira pensou nas gerações futuras, reduzindo a dívida municipal e reforçando o fundo de reserva fiscal. Ações de prevenção e redução de desastres e uma comunicação próxima dos cidadãos também ajudam a sustentar essa confiança.

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O que foi feito, na prática?

Passo a passo, a cidade abriu o contraturno escolar para crianças até o 6º ano, estendeu o subsídio de despesas médicas infantis até o último ano do ensino médio e tornou a creche gratuita a partir do segundo filho. Para zerar a fila das creches, ampliou bastante as vagas e criou mais opções de cuidado para crianças doentes e de acolhimento temporário. A receita gerada pelo crescimento da cidade é usada para aliviar o peso sobre as famílias com filhos.

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O que as pessoas valorizam?

Uma estrutura urbana compacta, que aproxima cidade e natureza, a praticidade do dia a dia em transporte e compras e o forte apoio às famílias tornam Fukuoka fácil de viver, garantindo o 1º lugar por seis anos seguidos.

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O que foi feito, na prática?

Tudo começou com a Declaração de Fukuoka Cidade de Startups, em 2012. Em 2014, Fukuoka foi designada Zona Estratégica Nacional Especial (Zona Especial Global de Empreendedorismo e Criação de Empregos) e abriu o Startup Cafe. Em 2017, inaugurou o centro de apoio a startups Fukuoka Growth Next (FGN), criando um apoio integrado que acompanha os fundadores desde a primeira consulta, passando pela captação de recursos, até o crescimento do negócio.

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O que fez os preços dos terrenos subirem?

Além do crescimento da população e da chegada de empresas, um dos grandes fatores foi o fortalecimento das funções urbanas: a reurbanização do centro com o Tenjin Big Bang e o Hakata Connected e a melhoria da mobilidade com a extensão da linha de metrô Nanakuma.

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O que impulsionou o aumento da receita?

O crescimento da cidade se refletiu diretamente na receita tributária: mais imposto municipal de pessoas físicas com o aumento da população, mais imposto municipal de empresas com a chegada e o lucro de novas companhias, e mais imposto sobre a propriedade com o avanço de investimentos privados, como o Tenjin Big Bang e o Hakata Connected, e a valorização dos terrenos.

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A cidade não sai perdendo quando os repasses do governo caem?

O imposto de alocação local (os repasses nacionais) é um recurso que o governo nacional distribui para que todas as regiões mantenham um nível básico de serviços públicos, e 75% da receita tributária padrão de cada governo local entram no cálculo. Por isso, quando a receita municipal aumenta, o repasse diminui na mesma proporção. Quanto mais a cidade gera por conta própria, menos recebe do governo nacional, mas o dinheiro que sobra vai para outros municípios. Dos 1.718 municípios do Japão, apenas 82 não recebem repasse (83 incluindo a Metrópole de Tóquio, ano fiscal 2024), e entre as 20 cidades designadas só Kawasaki e Nagoya ficam de fora. Fukuoka ainda recebe repasses. Mesmo assim, por continuar aumentando a receita tributária, viu os repasses caírem cerca de 500 bilhões de ienes no acumulado. O crescimento de uma cidade beneficia não só ela, mas as finanças de todo o país.

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Por que a dívida municipal está caindo?

Reformas administrativas e fiscais, como a revisão de contratos sem licitação (14,7 bilhões de ienes), a extinção de entidades ligadas à prefeitura e a terceirização de funções operacionais, liberaram mais de 100 bilhões de ienes desde a posse. Somadas ao crescimento de cerca de 1,6 vez da receita tributária e a um desenvolvimento urbano que aproveita a força do setor privado, a começar pelo Tenjin Big Bang, essas medidas levaram à redução da dívida municipal.

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Por que o índice de encargos futuros melhorou?

Enquanto a cidade seguia crescendo, com aumento da população, a receita tributária subiu e a dívida municipal foi reduzida de forma constante (cerca de 28%, ou 656,8 bilhões de ienes, a menos do que antes da posse). Ao mesmo tempo, o fundo de reserva fiscal, que protege contra imprevistos, cresceu cerca de 3,8 vezes. O índice de encargos futuros é um indicador nacional padronizado: toma as dívidas e outras obrigações que a cidade terá de pagar no futuro, subtrai os fundos e outros recursos reservados para quitá-las e compara o resultado com o tamanho das finanças municipais. Quanto menor o número, menor o encargo fiscal futuro. Ao continuar reduzindo a dívida e aumentando as reservas, Fukuoka melhorou o índice em cerca de 170 pontos, de 219,8% antes da posse para 50,4%, muito abaixo do limite nacional de alerta precoce (400% para cidades designadas).

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Por que o fundo de reserva fiscal está crescendo?

A cidade atuou tanto na receita quanto nas despesas: o crescimento trouxe mais receita tributária, e a reforma administrativa e fiscal liberou mais de 100 bilhões de ienes. Como resultado, o fundo reservado para imprevistos cresceu cerca de 3,8 vezes.

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O que foi feito, na prática?

A cidade substituiu o estacionamento de bicicletas nas ruas por bicicletários e acrescentou mais de 22 mil vagas nos bicicletários que os prédios são obrigados a oferecer. Também introduziu o compartilhamento de bicicletas, com mais de 800 estações e cerca de 4.700 bicicletas. Além de mais lugares para estacionar, campanhas constantes de conscientização e a remoção das bicicletas abandonadas reduziram seu número em mais de 90% em relação a antes da posse.

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O que impulsionou o crescimento do apoio?

Equilibrar o crescimento urbano, com o Tenjin Big Bang e o apoio a startups, com mais apoio às famílias, educação e assistência social, e manter uma gestão financeira que pensa nas gerações futuras, como a redução da dívida municipal, rendeu mais apoio a cada eleição.

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Em tempos de população em queda, por que a cidade cresceu mais do que antes?

O Japão inteiro está “contra o vento”
A população do Japão chegou ao pico por volta de 2010 e depois começou a cair. Nos 15 anos seguintes, diminuiu cerca de 5,01 milhões de pessoas. Em 2020→2025, a província de Fukuoka como um todo também encolheu pela primeira vez, e a cidade de Kitakyushu perdeu cerca de 35 mil pessoas.

Dois caminhos para a população crescer
O aumento ou a queda da população depende da soma de duas coisas: “quem nasceu − quem morreu” (saldo natural) e “quem chegou − quem foi embora” (saldo migratório). Nos 15 anos antes da posse, o Japão ainda crescia, então os dois ventos sopravam a favor.

O que Fukuoka tem de diferente?
Por volta de 2021, Fukuoka também entrou em “queda natural”: passou a morrer mais gente do que nascer. Mesmo assim, em 2022 o “ganho migratório” de quem se mudou para a cidade foi de cerca de 15 mil pessoas, bem acima da queda natural (cerca de 2 mil). Em um ano, a população cresceu cerca de 13 mil pessoas, o maior aumento entre todas as cidades e distritos do Japão. Empregos e um bom ambiente para criar filhos e estudar fazem os jovens continuarem escolhendo a cidade. É isso que gera esse movimento (Fukuoka tem a maior proporção de jovens entre as cidades designadas).

Por isso é “incrível”
Antes da posse, com vento a favor, a população cresceu +179 mil. Depois da posse, com vento contra, cresceu ainda mais: +200 mil. A taxa de crescimento da população em 2020→2025 também foi a maior entre as cidades designadas (+3,2%).